放弃客岁底，我国60岁及以上东说念主口3.1亿，65岁及以上东说念主口2.2亿xxabcd，占比折柳为22%、15.6%，已干涉中度老龄化阶段。为竣事以东说念主口高质料发展援手中国式当代化，必须顺应我国东说念主口结构变化新表情新脾性，走出一条合乎我国国情的积极冒失东说念主口老龄化之路。
民政部副部长23日在中国发展高层论坛2025年年会手艺发表了题为“真切实行积极冒失东说念主口老龄化国度策略，助力以东说念主口高质料发展援手中国式当代化”的主旨演讲。
唐承沛说，我国东说念主口老龄化具有自己极度性，从世界范围看鹤立鸡群，从东说念主类历史上看也莫得类似东说念主口大国冒失老龄化的教化可鉴戒。总体上看，我国昔日老年东说念主口数目达到4亿、5亿时辰节点与全面建成社会主见当代化强国“两步走”策略时辰安排基本重合，积极冒失东说念主口老龄化将奉陪中国式当代化诞生全历程。鼓励中国式当代化要正确意识东说念主口老龄化带来的挑战与机遇，应加速推动实行积极冒失东说念主口老龄化国度策略。
2025年是“十四五”计较收官之年，亦然“十五五”计较谋篇布局之年。唐承沛说，政府职责诠释强化宏不雅政策民生导向，推动更多资金资源“投资于东说念主”、职业于民生，对“制定促进银发经济发展的政策”“鼎力发展银发经济”作出要点安排。
东说念主口老龄化机遇和挑战并存
“我国东说念主口老龄化挑战和机遇并存，要作念到全面意识、正确看待，竣事老龄作事高质料发展，更好职业中国式当代化。” 唐承沛说。
据其先容，我国事世界上东说念主口老龄化进程比拟高的国度之一，老年东说念主口数目最多，老龄化速率最快，冒失东说念主口老龄化任务最重。
具体来看，挑战至少包含三个维度：从东说念主口结构变化看，我国东说念主口老龄化同期类似东说念主口负增长、少子化、区域东说念主口增减分化等显著趋势特征，乐龄失能老年东说念主、空巢老年东说念主范围和占比增大，老年东说念主口奉侍比高潮。
从发展范围和速率看xxabcd，我国老年东说念主口范围突出世界上绝大多量国度东说念主口总量，昔日10年内，60岁及以上的老年东说念主口每年净增突出1000万东说念主。
从基本条目看，老龄作事发展扞拒衡、不充分的特征显著，社会保障体系和养老职业体系还需要进一步健全，在发展中冒失东说念主口老龄化任务发愤。
但唐承沛同期暗示，我国东说念主口老龄化也赋存着独到发展机遇。
“预测2035年之前的10年傍边时辰，出身岑岭期东说念主口链接退休，老年东说念主口结构相对低龄，是本世纪剩余时辰内我国东说念主口老龄化进程较低的时代，亦然积极冒失东说念主口老龄化的热切‘窗口期’。”唐承沛说。
他以为，新干涉的老年东说念主口平均受熟识水平较高、教化丰富、健康景况较好、社会参与意愿激烈，老年东说念主口东说念主力资源资质杰出，变成了新的“银发东说念主才红利”。
唐承沛提供了一组数据：我国老年东说念主口范围大，很是是低龄老年东说念主，放弃客岁底，60～65岁的低龄老年东说念主口范围约9000万东说念主，他们的钞票储备相对有余、社会保障较好，破费意愿激烈，涵盖康养、照看、旅游、适老化矫正等多个细分领域，老年破费市集范围庞大，银发经济发展后劲巨大，预测到2035年，银发经济占GDP比重将从6%高潮到9%。
本年政府职责诠释指出，积极冒失东说念主口老龄化，完善发展养老作事和养老产业政策机制，鼎力发展银发经济。
唐承沛说，民政部，世界老龄办将真切贯彻落实党中央、国务院对于发展银发经济的首要决议部署，推动银发经济提质扩容，助力竣事经济发展和民生改善的良性轮回。
为了减少老年东说念主破费的黄雀伺蝉，唐承沛自满，坚硬化“老有所依”资金保障，鼓励待业金融发展，招引老年东说念主力资源，晋升老年东说念主收入水平，增强破费支付智商。
与此同期，他暗示饱读动支捏各地在银发经济领域更动先行，推动调和大市集诞生。
以失能老年东说念主照护为要点完善养老职业收集
本年1月，《中共中央 国务院对于深化养老职业蜕变发展的主见》认真发布。该主见在总体要求中明确“强化以失能老年东说念主照护为要点的基本养老职业”，并明确了“三个三”的职责部署——加速健全袒护城乡的三级养老职业收集，相识合营居家社区机构三类养老职业形态和构建养老职业作事产业发展三方协同机制。
激情文学为贯彻落实该主见，唐承沛说，以失能老年东说念主照护为要点，效力构建县、乡、村三级养老职业收集，加速变成以居家为基础、社区为依托、机构为专科援手、医养汇注合的养老职业供给景色，积极施展有为政府、灵验市集、多情社会、有爱家庭在养老职业中的协同作用，扩大普惠性、基础性、兜底性养老职业供给，加强失能老年东说念主照护，知足老年东说念主多头绪、万般化养老职业需求。
把柄论坛手艺由礼来制药撰写的专题系列诠释，基于东说念主口结构变化和流行病学趋势，昔日五年将是拘束防控的重要时代。现在，中国在老年期拘束防控上还靠近挑战，这就包括老年期拘束患者和家庭的职守较重。
该诠释提议，逐步竣事孤独、多元、可捏续的长护险筹资体系，按照《2025年国务院政府职责诠释》要求，加速设立遥远照看保障轨制，切实缩短照护职守。
唐承沛也提到，加速推动实行积极冒失东说念主口老龄化国度策略，要推动健全老年东说念主社会保障和健康援手体系，不断增进老年东说念主民生福祉。
接下来，唐承沛说，施展世界老龄办职能作用，配合联系部门加速发展多头绪、多援手养老保障体系，强化第二、第三援手养老保障，全面实行个东说念主待业金轨制，加速设立遥远照看保障轨制。推动实行积极冒失东说念主口老龄化国度策略与健康中国策略深度会通，深化医养聚合，晋升老年东说念主主动健康水平。